Минстрой планирует создать реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить порядок формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса.

Федеральный закон 151-ФЗ ввел множество новшеств в регулирование градостроительной деятельности. Одно из них — формирование и ведение реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее — Реестр документов).

Ведение реестра документов будет осуществляться в электронном виде, ответственным за его ведение предполагается назначить Минстрой России. Указанным проектом акта планируется наделить полномочиями по определению информационной системы для размещения реестра строительное ведомство, а также подведомственное Минстрою учреждение, уполномоченное на формирование и ведение Реестра.

Кроме того, в проекте акта отражен ряд нормативных сроков:

• 25 декабря 2019 года — начало ведения Реестра. Указанная дата фигурирует и в переходах положениях 151-ФЗ;
• До 1 июля 2020 года — размещение в Реестре документов, ранее утвержденных федеральными органами исполнительной власти;
• До 24 декабря 2019 года — направление ранее утвержденных документов в Минстрой;
• с 25 декабря 2019 года — направление утверждаемых документов в Минстрой.

В Реестр документов планируют включить 10 разделов:

№	Наименование раздела	Документы, подлежащие включению в реестр
1	Технические регламенты Евразийского экономического союза	технические регламенты ЕЭС, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких регламентахехнические регламенты ЕЭС, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких регламентах
2	Технические регламенты РФ	технические регламенты РФ, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких регламентах
3	Санитарно-эпидемиологические требования	НПА, санитарные правила, иные, содержащие санитарно-эпидемиологические требования, документы, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких документах
4	Требования в области охраны окружающей среды	НПА, федеральные нормы и правила, нормативы в области охраны окружающей среды, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких документах
5	Требования государственной охраны объектов культурного наследия	НПА, иные документы, содержащие требования гос. охраны объектов культурного наследия, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких документах
6	Требования к безопасному использованию атомной энергии	НПА, федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких документах
7	Требования промышленной безопасности	НПА, федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких документах
8	Требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики	НПА в области электроэнергетики, устанавливающие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ
9	Требования антитеррористической защищенности объекта	НПА, содержащие требования к антитеррористической защищенности объекта капитального строительства, применяющиеся при проведении экспертизы ПД и РИИ, и сведения о таких документах
10	Документы по стандартизации	документы по стандартизации, содержащие требования, подлежащие применению при осуществлении проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов, и сведения о таких документах

Правила включения в Реестр документов и сведений о таких документах

Полученные Минстроем документы будут направляться оператору в течение 5 рабочих дней со дня их поступления. Далее оператор в течение 5 дней должен будет разместить их в Реестре с присвоением регистрационного номера.

При поступлении документов, не подлежащих включению в Реестр, оператор обязан проинформировать ведомство о невозможности размещения таких документов.

Кроме того, в Реестр будут включаться сведения об отмене того или иного документа.

Правила устранения противоречий в документах Реестра

При выявлении противоречий между документами Реестра оператор информационной системы, в которой будет осуществляться ведение Реестра, обязан будет уведомить Минстрой России о выявленных противоречиях.

При этом в проекте акта определено, какие документы будут признаваться противоречащими, если они:

• несовместимы и не могут применяться одновременно или совместно хотя бы с одним из требований друг друга, и в область применения которых входят объекты регулирования, соответствующие области применения другого документа;
• приняты за пределами компетенции федерального органа исполнительной власти.

Выявленные противоречие строительное ведомство должно будет обсудить с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Публичное обсуждение проекта нормативно-правового акта продлится до 1 октября 2019 года.